晋中市商务局

一、主要指标完成情况

（一）社会零售品消费总额。1-10月，全市限上社零完成166.97亿元，增速-7.2%。

（二）进出口贸易。1-10月，全市进出口完成36.93亿元, 同比增长43.1%、增速全省第2，其中出口31.21亿元，同比增长30.8%，进口5.72亿元，同比增长194.2%。

（三）开发区建设。1-10月，全市9家工业类开发区完成规上工业增加值257.27亿元，同比增长6.8%；完成工业投资152.15亿元，同比增长27.6%。

二、2022年重点工作

（一）促进内贸流通提质增效。重点抓好消费促进、市场体系建设和行业指导。一是在消费促进上下功夫。为了应对疫情影响，以发放消费券为重点，谋划推出了一系列促消费活动。“惠享晋中 燃情购车”汽车消费促进活动，截至11.30日，第二轮汽车促消费补贴活动已核销购车补贴消费券4468辆，应核发补贴资金1714.7万元，带动汽车销售约6.12亿元。“晋情消费 惠享晋中”消费券发放活动，截至11月30日，晋中市“晋情消费 惠享晋中”消费券已核销5046.7853万元，累计带动销售额约2.5亿元。发放“爱心消费券”，惠及37675人，刺激消费、繁荣市场。首届“晋情消费 品质生活”618专题促消费活动，实现网络零售额11299.4万元，同比增长9.8%。“全晋乐购”网上年货节活动、“消费促进月”活动、第四届“双品网购节”活动同样取得了良好的市场效果。引导重点商贸企业加大促销力度，8月万达店庆期间累计销售4402.62万元，同比提升255.24%；9月奥莱店庆期间累计销售总额3.24亿，同比增长8%。二是在市场体系建设上下功夫。打造货郎经济集聚区，提升城市“烟火气”。推动运行奥特莱斯、万达广场、雅园商业街、晋华1919、印象城打造“货郎经济”集聚区先行示范区，共有商铺、摊位636个，带动就业6000余人，日均人流量4万人左右。组织祁县晋商老街等省特色商业街进行资格复审，推荐平遥古城南大街成功申报省级步行街，小西沟乡村文旅康养综合体（小镇）申报第一批省级夜经济生活集聚区，点亮城市“夜经济”。积极培育乡村e镇，推进电子商务进农村。指导13个乡村e镇项目和介休2022年县域商业体系建设项目上报省厅，目前左权县、祁县招投标结束，左权县预计今年完成建设；祁县预计明年3月完成建设；榆次区已进入招投标程序，预计明年5月前完成。积极争取省级电商扶持资金110万元扶持我市龙头电商企业。大力推进品牌建设，积极推广老字号企业。推荐我市山河醋业等8家企业申报第三批“三晋老字号”认定。组织平遥县晋升食品等7家老字号企业参加第二届郑州食品博览会；组织推荐广誉远等16家老字号企业参加第六届中华老字号（山东）博览会；组织鑫炳记等18家老字号企业参加“《舌尖上的中国》美食嘉年华晋中站”展示。三是在行业指导上下功夫。加强日常监测，扩大采购渠道。做好疫情期间生活必需品监测，选定12家重点商超作为我市生活必需品重点保供监测企业，将汇隆确定为支持太原保供企业。建立我市重点生活必需品供应企业名单（截至目前共纳入178家企业），扩大重点生活必需品采购渠道和货源。落实商超市、农贸市场等重点场所疫情防控举措和重点人群核酸检测。推进国企改革，加强行业管理。组建晋中市恒晟国有资产经营管理有限责任公司，集中处理17家国有关停企业遗留问题。对汽车拆解企业加强管理，推动黄标车老旧车柴油货车淘汰，加强报废汽车回收管理，积极开展再生资源回收监督检查。

（二）打造内陆地区对外开放新高地。重点抓好主体培育、市场拓展、跨境电商和入企帮扶。大力加强外贸主体培育。为远大线材等21户企业申报扶持资金297.96万元，在境外商标注册、检测认证等方面予以扶持；支持晋能光伏等36户外贸骨干企业实施外贸稳中提质项目，申请补助资金1933.87万元；为山西宇皓、强伟纸业等企业申请省级外经贸发展专项资金（进口贴息）110万元。大力拓展国际市场。积极组织大华玻璃等25户企业线上参加第131届广交会，累计实现意向成交936万美元；组织唐都推光漆等5户参展企业和采购商参加第二届中国国际消费品博览会；组织平遥牛肉集团等企业报名参加第132届广交会、第九届中国 (上海 )国际技术进出口交易会；组织参加第五届进博会，精心筹备“城市会客厅”晋中馆，山西大华玻璃等3户企业共2200万美元成交意向。大力发展跨境电商。召开全市外贸企业扶持政策解读暨跨境电商供需采购对接会，宣传惠企政策。组织宁波奕米电子商务、至欧进出口公司等企业看样询价，组织宏艺玻璃等7户企业报名参加宁波跨境电商展。大力开展入企帮扶。深入晋能光伏、远大线材等外贸骨干企业开展政策解读，解决实际困难。协调省中信保为卡耐夫集团追回荷兰客户违约货款，继续实施企业信用保险全覆盖政策，市财政配套资金112万元，解决企业后顾之忧。主动对接重大外资项目,跟踪对接榆社广生股权外资并购项目，解读外资政策、加强服务，预计将到位外资1.7亿美元，是近年来我市最大的外资项目。

（三）打造开发区建设“升级版”。重点抓好“三化三制”、项目建设、联合发展和营商环境。一是“三化三制”不断完善优化。11个开发区“三制”改革均已完成。特别是配齐配强开发区领导班子人员，加快紧缺人才引进。参照“管委会+公司”运营模式，开发区成立或采取合作方式引入市场化运营公司20余家。“四至”核定全部完成，土地直报系统全面开通。二是项目建设不断蓄势聚能。全年共谋划项目104个，总投资756.47亿元，预计年产值700.1亿元。包括阿里巴巴华北新零售供应链基地、山西华为5G智慧产业园项目等一批带动作用强的好项目。2022年通过线上招商、委托招商、以商招商多种形式，确保招商引资持续高效。投资120亿元的汉云谷产业园云上签约，总投资13亿元的晋中台商产业园、总投资40亿元的宁波北方模具城等一批好项目加速推进。以“三个一批”活动牵引项目建设，与省同步开展3次“三个一批”活动，其中“签约一批”项目共计76个，总投资273.54亿元，开工率96.56%；“开工一批”项目共计77个，总投资为162.97亿元，投产率为45.3%；“投产一批”项目共63个，产值项目总投资49.9亿元，达效率为100%，“三率”预计排名在全省上游水平。第四次“三个一批”拟于12月初举办，签约一批主会场为中国北方林果苗木繁育基地，投产现场为智慧农场示范基地（京东农场）一期项目，开工现场为中药材产业基地项目。三是精准施策坚持助企纾困。顶格落实中央、省、市助企纾困政策。示范区晋中开发区上半年留抵退税13亿元，对2021年符合补贴条件的74户企业给予2048.25万元的补贴；祁县经开区帮助9户企业完成融资1.23亿元，为51户企业退缓税7722万元，寿阳经开区帮助协调解决化工片区“九通一平”工程款、农民工工资共计4500万元。四是营商环境持续向优向好。集成推进“承诺制+标准地+全代办”改革。实行承诺制项目达67个，出让“标准地”33宗2142.98亩，组建313人的领办代办队伍，代办项目173个。深入开展“解决一批问题、办理一批实事、建立一批制度”活动，督促推动解决问题129个，办理实事175件，建立健全制度94项，榆社阜榆、和顺玉晶以及灵石四个焦化项目顺利推进。

三、存在的问题

（一）社零指标仍在低位运行。一是疫情防控客观制约。商贸企业人流量下降，餐饮业堂食业务受限制，住宿业需求下降。二是大型企业退统影响社零指标。苏宁采购、国新能源等不能报零售数据但保留基数，直接拉低限上社零增速4个百分点，太谷加油站柴油数据不能上报，万达、印象城等重点企业退统，新增入统企业难以弥补缺口。

（二）外贸企业开拓市场困难。一是疫情导致部分展会推迟甚至取消，一些境外展会以代参展模式进行，企业参展积极性不高。二是我市外贸企业以生产企业为主，利润下降、资金压力大，受到贸易摩擦、新兴市场国家货币大幅贬值等不利因素影响，导致企业在获取新客户、新订单方面面临一定困难。

（三）开发区距离目标仍有差距。完成全年目标任务形势严峻，特别是规上工业增加值完成全年目标15%有较大压力。同时，各开发区依然存在基础设施不完善、产业结构单一、聘任制改革不彻底、公司化运营推进缓慢等问题。

四、2023年工作计划

（一）持续推进内贸转型升级。一是持续推动社零指标增长。紧盯重点县区、龙头企业，发挥重点社零企业对消费市场的引领和带动作用，加强对成品油、大型商业综合体等重点社零企业的服务指导，确保社零数据应统尽统，颗粒归仓。指导服务限下样本企业，推动全口径数据稳步增长。二是持续挖掘入统企业。督促各县积极摸排目标培育企业，指导服务印象城、万达等大型商业综合体及时纳统入库。三是持续推进乡村e镇建设。督促10个乡村e镇按期完成建设，从生产加工、物流配送、产品营销等方面打造农村电商示范样本。

（二）持续推进外向型经济发展。一是继续开拓国际市场。适时组织企业参加国内涉外展会、国际展会，各类线上线下展会。组织企业参加广交会、消博会、服贸会等展会，推动企业拓展国际市场。二是继续推动外贸业绩应统尽统。重点针对全市供货出口近亿元的碳素、玻璃器皿、煤炭、药品四大类产品，对祁县鑫农源农业开发有限公司等重点企业进行逐企指导，力促由供货出口、代理进口实现自营进出口，确保外贸业绩应统尽统。三是继续努力扩大进口。组织100户次以上采购商参加第六届进博会，加大进口采购力度。

（三）持续推进开发区建设。一是进一步加快项目建设。围绕主导产业谋划项目，以加快甲醇重卡推广应用带动甲醇经济示范区建设。坚持线上线下双线作战、协同推进，谋划与东方龙、联东u谷等知名招商中介合作，在市场化招商方面破题；加快推进与瑞谷拜特的合作，开展大数据招商。深入实施“5+3”重点产业链（群）工程，推行项目“谋划、招商、签约、开工、建设、投产、达效”全过程服务，形成链条式管理、闭环式推进机制，着力提升开发区“三个一批”活动“三率”水平。二是进一步深化体制机制改革。以祁县列入全省5家创新开发区运营管理体制试点改革为突破口，深化“三化三制”改革。优化“承诺制+标准地+全代办”集成改革，做好项目全流程服务和全要素保障。