市商务局党组书记、局长    赵成武
（2019年2月20日）

同志们：

今天，我们召开全局“改革创新、奋发有为”动员部署会议，主要是传达贯彻2月18日省委动员部署会议和2月19日市委动员部署会议精神，对我局大讨论活动进行安排部署。下面，我就贯彻落实省委、市委精神，推进我局大讨论工作开展，讲三点意见。

一、进一步提高政治站位，深刻领会大讨论的重要意义，把思想行动统一到省委、市委决策部署上来

第一，要深刻领会此次大讨论活动的重要意义。省委、市委做出开展这次大讨论的决策，是立足全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和庆祝改革开放40周年大会讲话精神，站在山西“两转”基础上全面拓展发展新局面的高度，抓住制约山西发展的关键因素，放眼紧抓未来发展的机遇意识而提出的，目的就是要以思想觉醒和开拓进取实现新时代改革开放的再出发，为我省转型综合发展聚合强大的力量。

第二，正视我们发展面临的差距。回顾40年改革开放，我们的经济社会发生了翻天覆地的变化，取得辉煌的成就。但也要清醒地看到，我们与沿海发达省份，与周边省份相比，存在着较大的差距。若不抓住新一轮深化改革的机遇，顺势而为，以时不我待的精神，奋起直追，就会被甩得更远。反思落后的原因很多，但首先是干部群众思想观念、精神状态上的落后。省委、市委把脉问诊，切中要害，新年工作以此次大讨论开局破题，提出“六个破除、六个着力解决、六个坚持”的行动目标，为我们提出了明确的行动目标。

第三，着眼当前我们面临的任务。今年是我市提出全面挺进全省第一方阵的决胜之年，我局承担着全面深化开发区改革创新发展，争做内陆地区对外开放排头兵，推进内贸流通转型升级“三项攻坚战”，还有推进机构改革、党建、内外贸考核指标等任务。面临这样繁重艰巨的任务，必须以此大讨论为契机，破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、主观依赖、随遇而安、慵懒散漫等问题，解放思想、转变观念、开拓进取、担当作为，通过大讨论活动集聚新的发展动能，奋力开创商务事业高质量发展新局面。

二、全面把握大讨论的总体部署、规定动作和自选工作，扎实抓好各项工作落实

第一，准确把握大讨论的总体部署。一是聚焦主题。这次大讨论活动的主题是“改革创新、奋发有为”，要紧紧围绕这个主题开展大讨论。二是把准对象。这次大讨论在广大党员干部群众中开展，实现全民参与，重点是各级党政机关、企事业单位、中层以上干部，其中县处级以上干部是重中之重，要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。三是掌握环节。大讨论按照动员部署、学习研讨、深入实践、巩固提升四个环节有序推进。四是明确任务。大讨论的主要任务是“六个破除、六个着力解决、六个坚持”，即破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题；破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力；破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展；破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途；破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩；破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。

第二，重点抓好大讨论的10项规定动作和3项自选动作。按照大讨论的总体要求和安排，省委、市委大讨论领导小组确定了10项规定动作，我局根据要求也确定了10个规定动作。一是动员部署。严格按照市委要求，我们在今天召开大会，全面进行安排部署，标志着大讨论活动全面启动。二是学习讨论。从2月底到4月中旬，每周五下午开展“改革创新、奋发有为”大讨论学习研讨，领导带头，科级干部积极参与，学习领会省委、市委关于开展大讨论的部署要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，联系晋中近年来实现“两转”的历程，对照“六个破除”找差距、明方向，解决思想观念上存在的突出问题。三是集中观看学习改革创新先进典型报告会。市委邀请先进发达地区改革典型和省市先行先试榜样作专题报告，分系统举行3场先进典型报告会。我们在会后组织各党支部集中观看录像，撰写学习心得。四是对标一流述职评议。分为两个方面，局党组书记向市委进行对标一流述职汇报，局领导和科室（中心、队）负责人对标一流进行述职，要引导全局干部职工结合岗位实际把一流标准树立起来，先进标杆立起来，做到干有动力、学有榜样、追有目标。五是开展选树典型工作。全市将评选400名担当作为先进典型，我局根据市委要求，依据年度目标责任考核结果，选送新时代新担当新作为干部表彰人选，参加全市考核（表彰）大会。完善干部考核机制，将效能建设和年终考核挂钩，选树担当作为、奋发向上、真抓实干、勇于创新的模范人物，引导广大干部职工扎扎实实搞好工作、立足岗位建功立业。六是召开民主生活会和专题组织生活会。根据市委要求，2月底前结合大讨论开好2018年度民主生活会，领导班子和党员领导干部要主动对表对标，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找在党性、观念、本领、作风、效能等方面的差距，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改，把问题一个一个解决到位。市委组织部、市纪委已把我局列入重点单位，要派人全程参加并指导，各局领导要认真准备。各党支部要根据市直工委通知精神，围绕大讨论开好专题组织生活会。七是推出实际举措推进改革创新。围绕方案我们确定的26项措施，重点在开发区改革创新发展、扩大高水平对外开放、促进消费转型升级、党组织标准化建设上推进改革创新。八是力争实现一季度“开门红”。一季度，开发区要集中签约、开工一批转型发展的重大项目，开发区转型升级指标、社会消费品零售总额、对外贸易额等实现良好的开局，要发挥好商务部门职能作用，不负市委、市政府的期望，坚决实现“一季度”开门红，以实际行动体现大讨论的成果。九是深入开展“千名干部入企进村”活动。根据市委统一安排，抓好入企、驻村帮扶工作。十是总结交流。4月底，对大讨论活动进行全面总结，形成一批管长远，可复制的制度成果。

在完成好10项规定动作的同时，结合我局实际，对标全国本系统先进单位，确定了3项自选动作。分别是：加快开发区改革创新发展；扩大高水平对外开放；促进消费转型升级。

第三，按计划推进大讨论各项工作。我局高度重视，将大讨论工作摆上重要议事日程，1月29日收到市委通知后，立即开始着手研究制定工作方案。局党组对照省委实施方案、市委工作方案要求，吃透大讨论的精髓，认真研究和讨论。2月2日召开党组会，研究通过方案并以正式文件上报市委办、市直工委。2月19日下午，再次召开党组会，传达学习省委市委动员部署会精神。对照方案要求，我局明确了10项规定动作和3项自选动作。大讨论时间从今天开始到4月底结束，为期两个半月。分为四个阶段。一是动员部署阶段。重点搞好方案制定、组织支部书记参加市直工委的先期培训和我局的动员会讲话材料、会务准备。二是学习研讨阶段。重点搞好局领导和科室（中心、队）负责人对标一流述职，党组中心组、支部学习讨论、民主生活会和专题组织生活会，局领导、各支部书记、科室（中心、队）负责人、各位党员要对照“六个破除”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真准备发言材料。三是深入实践阶段。重点搞好全市商务工作暨党风廉政建设会议，谋划2019年各项工作并抓好落实。按照市委“三个三”要求，制定 “三个清单”，修改完善年度工作计划并抓好落实。四是巩固提升阶段。重点搞好全市商务系统选树担当作为、奋发向上、真抓实干、勇于创新的模范人物选树活动。

三、精心组织，将大讨论成果转化为推进商务发展的强大动力

第一，要强化组织领导。全局上下都要高度重视大讨论工作，正确处理工学矛盾，确保取得实效。大讨论活动领导小组由我任组长，其他处级领导同志任副组长，国章局长兼任办公室主任，办公室、党办具体负责组织、综合协调、宣传、督导等工作。局领导要抓好重点联系点工作，切实把联系点打造成示范点；要落实“一岗双责”，把开展大讨论与分管工作结合起来，科学组织安排,统筹抓好落实。责任科室要严把时间节点，超前筹划，确保各项工作落实落细。

第二，积极营造舆论氛围。在搞好学习计划推进的同时，积极邀请宣讲员开展大讨论宣讲工作，利用局网站、信息和媒体等载体，加强对活动进展成效的宣传。领导小组办公室要选择学习研讨、对标一流中的优秀发言材料进行展览，汇编成册。同时积极协调市委大讨论领导小组，抓好信息简报工作，及时将我局的活动开展情况和先进经验做法上报。要认真开展“我为改革创新做什么”大家谈演讲活动，调动大家参与活动的积极性，营造大讨论的浓厚氛围。

第三，抓好各项工作任务推进落实。工作成效是检验大讨论活动的试金石，看大讨论搞得效果如何，关键就在于我们今年能否高标准地完成今年的各项任务。根据省委、市委的要求，结合我局工作实际，对照“六个破除”、“六个着力解决”“六个坚持”，我们制定26项具体工作措施，明确了牵头领导和责任科室。这是我们给市委立下的军令状，牵头领导和责任科室要树立“交账意识”，每名党员都要树立全局“一盘棋”的思想，对标自己所负责的工作，继续制定完善全年工作计划，高标准谋划好、完成好年度各项工作任务。

第四，推进大讨论与党建工作有机结合。局领导要以上率下，在抓好分管科室大讨论活动的同时，高质量准备好民主生活会和组织生活会发言材料，自觉参加双重组织生活会。各支部要根据市委要求，搞好参加局动员部署会、学习讨论、组织生活会、听先进典型报告、立足岗位作贡献、支部范围小结等6项动作。机关支部、企业支部要结合自身情况，对照方案和基层党支部标准建设化要求，找出与先进支部存在的问题，引导每名党员发挥模范带头作用，使支部成为改革创新，攻坚克难的坚强 “战斗堡垒”。 每名党员都要对照方案要求，结合自身学习、思想、工作实际，制定整改计划，积极投身大讨论，以更加昂扬的精神面貌投入新一年工作。

同志们，“一分部署，九分落实”。开展“改革创新、奋发有为”大讨论，意义重大，影响深远，让我们进一步解放思想、转变观念、深化改革、担当作为，持续推动全市商务领域改革发展稳定，为我市全面挺进全省第一方阵贡献力量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。